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来源：区食药监分局
(09-02-26)
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台州市食品药品监督管理局路桥分局文件
路食药监发〔2009〕1号
关于印发二〇〇九年度工作要点的通知
局机关各科室：
《二〇〇九年度工作要点》已经局务会议讨论通过，现予印发。
二〇〇九年二月十日
（此件公开发布）
台州市食品药品监督管理局路桥分局
二00九年度工作要点
2009年，台州市食品药品监管路桥分局工作的指导思想是：认真贯彻区党代会和全省全市食品药品监管暨党风廉政工作会议精神，按照省市局打造“三区”总要求和区委区政府“两城三区”建设战略部署，围绕“改善民生、服务发展”大局，以学习实践科学发展观为统领，进一步树立科学监管理念，切实转变监管方式，深入破解监管难题，全面提高监管效能，努力实现监管基础、队伍能力和创业创新的三个“强化”，为保障公众饮食用药安全、推进医药产业转型升级、促进经济社会协调发展作出新的贡献。
根据上述指导思想，路桥分局2009年重点要抓好以下工作：
一、开展深入学习实践科学发展观活动
（一）开展“反骄破满再立新功”大讨论活动。组织全局干部认真学习市、区党代会和全省、全市食品药品监督管理工作暨党风廉政建设工作会议精神，从思想认识、工作思路、服务民生、开拓创新、勤政廉洁等“五个方面”，积极开展总结检查。在班子和个人自查的基础上，召开“改善民生、服务发展”为主题的反骄破满民主生活会。通过活动，切实将全局干部的思想统一好、精神状态调整好、工作思路梳理好、年度工作目标明确好。
（二）开展深入学习实践科学发展观活动。认真按照上级的要求，组织学习教育，进一步用科学理论武装党员干部头脑，牢固树立科学发展观，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性、坚定性。组织开展大讨论，结合监管实践，进一步树立科学监管理念，为做好“改善民生、服务发展”工作奠定坚实的思想基础。充分发挥学习实践活动的载体作用，进一步践行“五个监管”，推进“一线工作法”、“公述民评”、“民情恳谈”、“说法讲理”，深入开展“五好基层局”、“规范化党支部”、“廉政文化示范点”、“人民满意机关”等创建活动。加强廉政建设，不断完善惩防体系，巩固“廉政监察点”、“三书两报告”工作成果，开展“访企察廉清风行”活动，历行节俭，共克时艰。
二、继续开展食品安全综合监督
（一）开展食品安全示范区创建工作。加强综合协调，充分发挥相关监管部门和乡镇作用，认真对照创建标准，开展查漏补缺，确保上半年通过省级食品安全示范区验收。并以示范区创建为龙头，进一步推进示范乡镇、示范村居（社区）及各类示范点创建工作，加强信用体系建设。
（二）加强消费环节食品安全监管。深入调研，理清思路，创新方法，大力协同卫生监督部门加强餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管。深化量化分级管理，推进学校食品配送工程，探索餐饮加工环节和农村、幼儿园、厂矿企事业单位重点餐饮部位以及流动摊点食品安全管理。
（三）开展违法使用非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。按照卫生部等国家九部门及省市区政府的要求，加强组织协调，全面开展违法使用非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，保证实效。
（四）探索加强保健品、化妆品监管。深化调研，全面掌握辖区保健品、化妆品生产经营状况，加强法律法规的学习研究，探索监管方式方法。总结保健品添加药物监管经验，提高监管效能，严厉打击保健品、化妆品添加药物行为。
（五）加强风险监测和应急管理。强化“三位一体”检测体系建设，加大监督抽验，继续抓好评价性检测，开展风险评价工作。加强社会监督队伍建设，完善信息监测网络，进一步健全食品安全举报投诉和应急报告机制。加强问题食品和食品安全事件的应急管理，增强快速反应和高效处置能力，确保在职责范围内不发生事故。
三、进一步提升药品安全监管水平
（一）推行信用信息数字化监管。进一步按照“监管效能最大化、安全风险最小化”的要求，切实转变监管方式，充分发挥举报信息平台和信息化监管系统的作用，推进信用监管。一是推进信用监管，加强日常信用行为监测，深化全员监管评价工作，建立公正、公平的信用评定管理制度；加强信用公开，促进社会监督和企业自律；强化信用分级管理，加大失信企业监管，增加对其的日常检查频次。二是加强信息监测，建立健全信息网络，进一步发挥基层协管网络信息、兄弟单位横向监管信息和群众举报线索作用，强化举报检查和相关信息监测。三是实施数字化监管，加强药品经营使用单位数据录入和监测，发挥信息化网络在药师在岗、库房温湿度监管等方面的作用，努力提高监管效能。
（二）全面开展以“小药店”整治为载体的整顿和规范市场秩序工作。在去年试点的基础上，总结经验，全面推开“小药店”、“小诊所”、“小药柜”整治和规范工作。结合08年监管分析，开展药品安全风险大排查，进一步分析研究共性问题、敏感问题和安全隐患，一一予以解决。加强医疗机构药品医疗器械的监管，做好指导，推进制度建设和规范化管理，特别要把医疗器械和高风险品种监管放到突出位置，切实提高使用管理水平。深化保健食品广告整治，加强对讲座、聚众宣传保健食品、医疗器械的监管。在整顿规范的基础上，深入开展“两网一规范”评估，建立整治—规范—评估—再整治的良性的监督管理机制。
（三）加大案件查处力度。重视案件线索排查，进一步发挥日常监管、举报检查和药品抽检验在案件查处中的主渠道作用，拓宽思路，加强与联托运站、邮寄公司等的联系，破解非法渠道运寄销售药品问题，关注出租房非法加工、储存药品问题。坚持“五个从严”，严肃实施自由裁量权原则和“四类案件”全员讨论制度，保证依法、公正、公平处置案件，强化退出机制建设，保持打假治劣高压态势。
（四）扶持发展连锁经营规模经营。发展连锁经营、规模经营是加强企业规范化管理、提高安全保障水平、降低监管成本，实现产业转型升级的有效途径。要总结近年来发展的泰和连锁及药品超市经验，深入研究，加强引导，积极鼓励药品连锁企业延伸网点，探索电子售药机等药品供应服务新模式。
（五）全面实施药师素质提升工程。根据《关于实施药师素质提升工程的通知》，全面开展药师培训，建立药师学术交流机制，加强药师信用管理，深化药学服务，争取通过三年努力，使全区药师的文化素质、道德素养、专业水平、药品安全管理能力和药学服务水平有较大的提高，促进药品安全保障水平的提高。
主题词： 综合事务 工作 要点 通知
抄送： 台州市食品药品监督管理局，区委、区人大、区政府、区政协，各镇（街道）人民政府（办事处），各食品安全监管相关部门，陈米良区长，叶勤华副区长。
台州市食品药品监督管理局路桥分局办公室 2009年2月10日印发
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